西安市推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展行動方案

2021年11月1日，西安市政府常務會議審議通過了《西安市推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。到2025年，西安市城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋，養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于60%，鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率達70%。

西安跟進“15分鐘養(yǎng)老圈”

據(jù)了解，截至2020年底，西安60歲以上戶籍人口181.35萬人，占總?cè)丝诘?8.95%，預計2025年將達到237.02萬人，占總?cè)丝诘?4.77%。根據(jù)《行動方案》，到2025年，西安城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋，養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于60%，鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率達70%，基本養(yǎng)老服務有效強化，實現(xiàn)“養(yǎng)、護、醫(yī)、康、樂”五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，基本建成居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。

《行動方案》打造城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老圈”，每個社區(qū)至少配建1所為老年人提供日間照料、助餐、助浴、助潔、上門服務等基本功能的社區(qū)養(yǎng)老服務站，建筑面積不少于300平方米。 建設一批綜合性鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務中心，力爭每個城市街道辦轄區(qū)至少建設1所具備全托、日托、上門服務、運營家庭養(yǎng)老床位等功能的綜合養(yǎng)老服務中心，建筑面積不少于1500平方米，機構養(yǎng)老床位不少于30張，護理型床位占比不低于70%。打造一批公辦示范性養(yǎng)老院，每個區(qū)縣(開發(fā)區(qū))至少有1所集全托照料、醫(yī)療護理、康復保健為一體的公辦示范性養(yǎng)老院，重點為經(jīng)濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供養(yǎng)老服務。

在居家社區(qū)養(yǎng)老方面，推行全市統(tǒng)一的老年人能力綜合評估辦法，開展空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人排查摸底，形成基礎數(shù)據(jù)庫，推動建立特殊困難老年人定期探訪制度。

社區(qū)養(yǎng)老方面，結合實際逐步推進居住社區(qū)無障礙環(huán)境建設與改造，推廣老年人助餐服務模式，推動養(yǎng)老機構規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。在醫(yī)養(yǎng)結合方面，出臺深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展實施方案等政策，通過建設老年病醫(yī)院、設立老年醫(yī)學科、建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道、擴大家庭病床試點、推行家庭醫(yī)生簽約服務等方式，支持各類醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構以多種形式開展合作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，開發(fā)適老化技術和產(chǎn)品，打造養(yǎng)老制造、文旅康養(yǎng)、養(yǎng)老教育培訓等產(chǎn)業(yè)集群，引進培育骨干企業(yè)和機構，培育和推廣“養(yǎng)老服務+旅游、家政、物業(yè)”等新業(yè)態(tài)、新模式。(記者 張艷芳)